中方新計劃將接手坦贊鐵路

坦桑尼亞主流媒體《公民報》近日報道稱，中國將接手坦贊鐵路的管理和運營，這將預示著處于困境的坦贊鐵路的私有化。該私有化方案于5月9日至12日在達累斯薩拉姆舉行的中國、坦桑尼亞、贊比亞三方會談上進行了討論，從而達成共識。

首席秘書John Kijazi代表坦桑尼亞出席會談，贊比亞的代表為內閣秘書Roland Msiska先生。中方代表團領隊為商務部副司長劉俊峰。與會代表團審閱了鐵道第三勘察設計院關于坦贊鐵路技術研究的報告。劉司長稱坦贊鐵路恢復高效且盈利化運營將為中非友誼的發展提供支持。他說：“這將是對創始人朱利葉斯·尼雷爾總統、肯尼思·卡翁達總統和毛澤東主席的崇高致意。”會議達成了11項共識，明確了三國同意中方投入技術和資金振興坦贊鐵路。

中方不僅有意向坦贊鐵路注入資金，還希望發揮更大的作用，即提供戰略性管理和更好的技術運營來使坦贊鐵路成為東部和南部非洲經濟體中商業化運營的旗幟項目。三方工作報告中顯示，“中坦贊三方均認為目前的管理和運營模式需要改變，并將通過商業化運營來實現坦贊鐵路的激活和可持續發展”。報告還顯示坦桑尼亞和贊比亞同意中方設置新的管理和運營體系，報告稱“兩國政府將在日常運營和管理上放權給激活后的坦贊鐵路局”，新的組織架構將符合良好的企業管理要求。

目前三方技術小組正在共同細化方案，舉措包括：縮減臃腫的坦贊鐵路局員工；坦贊兩國需要審視本國法律，為坦贊鐵路的運營提供優惠政策，以吸引更多的私營企業；坦贊兩國需清理坦贊鐵路所有未償債務，包括法定扣款和供應商欠款；兩國政府還需要解聘部分員工以滿足新的組織架構的需要。三方報告中寫道“坦桑尼亞和贊比亞將盡全力確保坦贊鐵路得到優惠政策和法律文件，以使其具備商業可行性”，考慮到坦贊鐵路短期內運營盈利的希望不大，兩國同意增加通過坦贊鐵路運輸的散貨量，同時贊比亞將負責坦贊鐵路與本國鐵路網絡的互聯。

三方下一次的重要會談將于數月后在中國舉行，中方由中國鐵路總公司牽頭協商，坦桑尼亞和贊比亞將以相關部委為代表。坦交通部常秘Leonard Chamuriho告訴《公民報》，預計在中國舉行的會談將確定振興戰略的設想。常秘說，他承認坦贊鐵路困難重重，但承諾政府將努力扭轉局面。

《公民報》表示看到一份政府工作文件，把私有化方案建議稱之為這條具有歷史意義的1860公里單線鐵路的扭轉戰略。根據文件內容，中、坦、贊方已經達成共識，最早于今年9月份把坦贊鐵路移交給中國鐵路總公司。屆時，一份技術協議將準備完畢，等待簽署。

一旦該方案啟動，這將是中國在非洲第一次直接運營一個鐵路項目。