鋼鐵煤炭去產能須“精耕細作”

在河北省某鋼鐵企業的廠區內，廠區負責人指著遠處說，當初矗立在那里的一座高爐，因為進入去產能范圍而在今年被徹底拆除。2016年，類似這樣的情景在全國各地都不鮮見。來自國家發改委的數據顯示，截至目前，今年鋼鐵4500萬噸、煤炭2.5億噸的去產能任務均已超額完成，部分省份甚至遠超進度。開了好頭，是不是意味著明年去產能的工作難度將會降低?

物之不齊，物之情也。可以說，2016年的鋼鐵煤炭去產能任務的完成，得益于黨中央、國務院的高度重視，特別是11月下旬，李克強總理專門召開國務院常務會議，要求在去產能工作中抓好兩個方面的典型，特別是針對江蘇、河北等地鋼鐵企業在去產能中存在的偷奸摸滑、弄虛作假等不良行為，專門成立國務院調查組進行剖析和嚴肅處理，推動了這項工作的全面落實。縱觀2016年的去產能的工作現狀，一方面鋼鐵、煤炭企業減去的這些產能總量，基本上是資源枯竭型、扭虧無望的企業，若國家沒有這方面的政策，他們也不可能再生產了，這些在去產能總量中占到很大的比重。在筆者所在的地域有兩家煤礦，井下已經沒有資源開采，這樣搭上國家這次的好政策，又得到利企惠民的補貼資金。另一方面今年鋼鐵、煤炭價格的反彈持續上漲，告別“白菜”價格的局面，既有去產能的成份，更疊加一些其他方面的因素。就煤炭企業而言，價格之所以短期內快速上漲，今年7月份以來，全國各地高溫少雨，水電出力不足，火電消耗大幅增加，從而帶動煤炭需求沖高，而整個煤炭市場又在去產能大背景下供應偏緊。這樣在價格大漲的背景下，企業主動去產能的意愿可能會受到影響，推進去產能也會面臨更大阻力。

凡益之道，與時偕行。毋容置疑，鋼鐵煤炭企業去產能的任務不是一蹴而就的，而是一項長期艱巨的工作任務。在12月16日閉幕的中央經濟工作會議上提出，明年要繼續推進煤炭鋼鐵行業去產能，同時做好做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。

由此而言，鋼鐵煤炭企業去產能工作，要在總結2016年工作同時，要堅持實事求是，揚長避短，在精耕細作上下真功夫、實功夫。首先，要研究好哪些是該去的產能還沒有去掉，不能存有目前市場的價格看好，上報了去產能指標，有想改弦更張、再謀繼續生產之想法。其次，在去產能的進程中，企業要考慮好人員的分流安置、債務清理處置、產品轉型升級等問題，不能因為去產能后續工作出現“斷層”，帶來社會不穩定的問題。第三，要練好企業內功，提升企業內生動力，不能因外部環境的變化而調整其發展舉措，把偶然因素對去產能的影響降到最低限度，切實打好去產能的持久戰。

開弓沒有回頭箭。相信新的一年，有黨中央、國務院的利好政策，鋼鐵煤炭企業去產能工作，會更加深入、更加嚴格、更加穩健。