“‘十三五’制造業增加值占全市GDP比重不低于25%”，這是上海設定的底線目標。為達成目標，昨天在第18屆中國工業博覽會上，上海市經濟信息化委、市發展改革委、市商務委、市外辦等四部門聯合舉行了“中國制造、智造上海”先進制造業投資推介會，向國內外先進制造業拋出“橄欖枝”。

上海打造國際高端智造中心

推介會上，市經濟信息化委主任陳鳴波向臺下中外先進制造業企業代表“吆喝”上海的優勢，表達了上海歡迎先進制造業特別是跨國公司落戶的誠意。

陳鳴波說，上海正主動適應全球新一輪科技革命和產業變革趨勢，優化產業結構，提升質量效益，努力增強先進制造業參與全球競爭合作的能力。

根據《上海市制造業轉型升級“十三五”規劃》，上海將依托現有基礎優勢，借助全球優勢要素資源，加快提升先進制造業整體能級。到2020年，上海的產業綜合競爭力要邁入世界先進水平行列，力爭成為具有高附加值、高技術含量、高全要素生產率的國際高端智造中心之一。

四個先進制造業項目集體簽約

基于制造業“十三五”目標，智能制造已被列為上海“十三五”期間吸引外資的重點。上海市商委也就此發布了“智能制造招商計劃”，該計劃旨在鼓勵外資投向以機器人、高檔數控機床、3D打印、智能控制系統、智能集成服務等為代表的智能制造產業;支持外國投資者在上海設立全球研發中心和開放式創新平臺，聚焦智能制造企業開展資本、技術、品牌、市場等多領域合作；研究制定鼓勵高端制造項目落戶的政策，在有條件的區域打造一批高端制造產業基地，幫助外資制造業企業協調解決落地難的問題。

隨著“智能制造招商計劃”加快推進，近期，松江、奉賢、金山等區也按照“一區一業”的要求，重點引進智能制造、新材料等一批先進制造業項目。另外，各區正加快研究制定鼓勵高端制造和智能制造發展的產業政策，通過知識產權、土地使用、扶持資金等方面政策的制定，來大量吸引高端制造業在上海落戶。

推介會上，有四個落戶上海的先進制造業項目集體簽約，總投資413億元。其中，華力12英寸先進生產線建設項目，是國家集成電路產業生產力布局的重點芯片生產線，落戶康橋工業區南區，項目總投資387億元，將在今年年底開工建設；現代中藥配方顆粒標準化、產業化示范項目總投資約為12億元，設計產能為單味配方顆粒800噸/年；強生亞洲地區科創制造產業聚集基地項目，新增的投資總額超過3000萬美元的李斯德林生產線也已經獲批，該生產線建成后，當年產值將達18億元，預計到2020年，產值將達到25億元；上海大郡動力控制技術有限公司的“大郡動力”項目，是首個真正意義上的新能源汽車核心零部件項目，預計投產后至2020年年產值可達100億元。

自貿區將先行先試放寬產業準入

下一步上海將如何更好服務先進制造業企業?陳鳴波認為，政府部門應承擔引導、支撐和服務的職能，通過制定政策、搭建平臺、開放合作等，著力打造良好的產業生態環境。

今年4月，上海在全國率先發布《關于推進供給側結構性改革促進工業穩增長調結構促轉型的實施意見》，提出27條具體措施，下一步將逐條落實。比如用地保障方面，全市鎖定150平方公里先進制造業永久性保護用地;降低成本方面，2016年本市工業電價平均下降2.12分/度，企業繳納的職工社會保險費率下調2.5個百分點。

試點改革方面，上海在自貿試驗區先行先試放寬產業準入、跨國并購及融資等改革創新事項。據透露，目前本市正在研究制定智能制造新模式、工業互聯網集成應用等針對性政策。

在政府服務上，上海將堅持簡政放權、放管結合、優化服務，不斷優化面向各類企業的工作機制。比如，市場監管上，突出市場主體誠信自律導向，形成跟國際接軌的社會信用環境;在實施產業負面清單管理的同時，探索加強事中事后監管。